一、文件出台背景
为了确保日屋镇社会局势长治久安,促进全镇经济的长足发展,保障社会各项事业稳步推进,共同建设和谐文明幸福美丽的日屋镇,全面建成小康社会。根据《中华人民共和国宪法》有关法律和区、市、县有关规定,在多方征求群众意见的基础上,结合我镇实际,经日屋镇第十四届人民代表大会第二次会议讨论后通过,制定《日屋镇2019年“镇规民约”》(以下简称《镇规民约》)。
二、文件适用范围
凡属于日屋镇辖区的公民和在本辖区范围内生产、生活、学习和工作的外来人员都必需遵守此《镇规民约》。凡本镇辖区内的土地资源、生态资源、水利资源、森林资源等所有资源的合理开发利用同样适用于该《镇规民约》。
三、文件总体要求
本镇行政机构下辖五个行政村,各行政机构的各项工作开展都必须在镇党委政府的统一领导下进行,各行政村的各项工作也要在各村党支部的统一领导下进行,形成以镇党委为核心,以各村村党支部为核心的领导工作机制。
四、文件主要内容
《镇规民约》共17章119条。
第1章,总则。主要包含5条,对《镇规民约》产生背景、适用范围、文件总体要求进行概述。
第2章,公民的权利和义务。主要包含3条,包括:公民的权利、义务;村党支部与村民委员会的任务。
第3章,边境管理。主要包含10条,包括:边境管理的原则;镇公民应当遵守的纪律、条例;对违规违约产生的处罚规定。
第4章,社会治安。主要包含24条,包括:对“属地管理原则”和“谁主管、谁负责”的原则进行解释完善;流动人员的管理和教育;预防青少年违法犯罪;每月排查、月底上报的制度;外来人员管理;对流散僧尼的管理和教育;对重点人员的管控;建立镇与村、村与户(流散僧尼)每年签订责任书;对违规违约产生的处罚规定。
第5章,消防、生产生活安全。主要包含7条,包括:家庭、学校和卫生院安全生产生活;村民尤其少年儿童安全用火用电知识宣传教育;对违规违约产生的处罚规定。
第6章,镇风民俗。主要包含5条,包括:树立良好的民风、镇风;对大额的带彩娱乐活动的处罚;喧哗娱乐场所规范;对酗酒进行规范;对镇土地使用管理制度进行补充说明;对违规违约产生的处罚规定。
第7章,邻里关系。主要包含3条,包括:邻里互处、矛盾纠纷化解原则;对违规违约产生的处罚规定。
第8章,婚姻家庭。主要包含4条,包括:对《婚姻法》的宣传;和谐家庭倡导。
第9章,户籍管理。主要包含4条,包括:户籍办理手续;任何无正当理由的户口更改申请的驳回。
第10章,生态建设。主要包含6条,包括:义务植树;采伐、捡柴点规定;对乱捕滥猎、乱采滥伐、乱采乱挖行为进行规范;对违规违约产生的处罚规定。
第11章,护林防火。主要包含3条,包括:对森林防护的宣传;镇护林员要按照包片负责的原则。
第12章,教育事业。主要包含10条,包括:对适龄学生入学的权利及父母的义务进行明确规范;对控辍保学进一步要求;开展普法教育;“三包经费”使用进行规范;对小学周边治理责任落实到人;对破除陈规陋习进行强调。
第13章,环境卫生。主要包含16条,包括:设立垃圾筐;各村组织“生态岗位”人员卫生职责;卫生区域划分;镇主干道环境卫生要求;对违规违约产生的处罚规定。
第14章,纠纷。主要包含5条,包括:矛盾纠纷的排查化解原则;法制宣传;土地、邻里纠纷;对违规违约产生的处罚规定。
第15章,交通安全。主要包含4条,包括:对驾驶人的规范;对辖区内机动车辆进行登记造册;对违规违约产生的处罚规定。
第16章,医疗卫生。主要包含6条,包括:镇卫生院的规范、要求;宣传医疗卫生、社保健康等方面优惠政策;医疗卫生监督。
第17章,附则。主要包含4条,包括:实施时间;解释权;试用范围。