为进一步巩固我县农牧民职业技能培训工作成果，提升劳动力职业技能水平及就地、就近发展生产能力，拓宽劳动力致富增收渠道。根据市人社局下达我县农牧民职业技能培训任务目标和脱贫攻坚相关要求以及县委县政府领导相关指示，我局认真开展农牧民劳动技能培训调研工作，以脱贫攻坚项目产业为依托，分析研判当前全县农牧民职业技能培训领域形式，根据“按需培训”、“订岗式、订单式”培训的工作原则，以巩固脱贫成果为目标，特制定2020年第二批农牧民职业技能培训实施方案。
一、总体目标
（一）总体思路：紧紧围绕日喀则市脱贫攻坚指挥部、市人社局各项部署，以巩固脱贫攻坚成果，促进全方位就业、创业为主线，以改善民生、发展经济、促进社会和谐为目标，针对脱贫攻坚转移就业（主要以易地扶贫搬迁、产业发展、合作社发展）及“双创”工作实际，落实好政策、完善好服务，推进我县就业培训工作再上新台阶。进一步加强富余劳动力劳动技能的培训，增强富余劳动力就业技能，加强转移就业。
（二）牢牢把握我县“项目强县”、“产业富民”、“边贸兴县”、“旅游活县”、“环境立县”五大经济发展战略，以脱贫攻坚为重点，整合培训资源，依托一系列扶贫开发项目产业，开展“订单式”“订岗式”培训。为巩固我县脱贫攻坚工作，切实增强造血功能，提高就业创业能力奠定良好基础。
二、组织领导
为进一步贯彻落实区、市有关精神，更好的开展好定结县2020年第二批农牧民职业技能培训工作，切实加强组织领导，现成立定结县2020年第二批农牧民职业技能培训工作领导小组：
组 长：徐 正 县委常委、政府副县长
副 组 长：达 顿 县人社局负责人
成 员：普 琼 县财政局局长
旦 增 县农业农村局局长
索朗加布 县委组织部副部长
扎西群培 县农牧综合服务中心主任
德吉措姆 扶贫办副主任
加央次仁 县人社局副局长
张 宝 伟 县人社局副局长
宋 庆 辉 县人社局科员
赵 江 勇 县人社局科员
杜 天 林 县人社局管理人员
各乡（镇）乡（镇）长
各乡（镇）人社专干
领导小组设在县人社局，达顿兼任办公室主任，张宝伟任副主任，县人社局科员赵江勇、杜天林、宋庆辉为办公室工作人员。办公室负责日常统筹协调、制定工作计划、下达工作任务、监督任务执行、数据收集整理备案上报及考核验收等工作。
三、培训组织形式及实施方式
按照统一部署，分级实施的形式进行。县人社局综合考量全县培训工作大局，本着满足群众培训意愿、结合市场需求，调剂、平衡乡镇工作任务量的原则组织实施培训，指定西藏萨尔巴劳务公司、西藏定结支农惠牧劳务输出有限责任公司、江嘎村三农蔬菜种养加工农民专业合作社、郭加乡切村切布劳务输出农民专业合作社、日屋镇德吉村劳务输出合作社、日屋镇果玛村短期育肥专业合作社、多布扎乡洛巴村宗阔日羊养殖农民专业合作社、萨尔乡西藏定结县匹林玛养殖专业合作社、扎西岗乡金龙普岗巴羊养殖专业合作社、扎西岗乡定结县岗巴羊养殖专业合作社扎西岗村分支合作社、定结乡西藏定结姆隆巴扎劳务输出农民专业合作社、定结乡姆隆村畜牧养殖农民专业合作社、陈塘镇藏嘎村定结县陈塘镇特色农产品加工合作社、琼孜乡德卡村劳务输出农民专业合作社、琼孜乡牧村定结罗布岗养殖农民专业合作社、江嘎镇荣孔村定结白玉劳务输出农民专业合作社、确布乡春阿村金龙宗日劳务合作社、陈塘镇那当村林下藏香猪养殖农民专业合作社、琼孜乡牧村姆霸劳务输出农民专业合作社为培训机构，培训后由承训企业负责参训人员的就业问题，必须达到90%以上，最大限度的实现劳动力转移就业。
四、培训班级设置及内容
在各项培训具体实施过程中，各乡（镇)、县人社局及各培训机构应严格落实“扶贫先扶志、扶贫必扶智”工作要求，以切实转变贫困劳动力思想观念为重点，除各项劳动技能课程外，在培训中加入劳动纪律、汉语言及脱贫致富案例等内容。将《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国消防法》等相关劳动保障法律法规作为理论教学课程， 同时根据用工环境需要，结合拟从事职业，将建筑工地、产业发展等相关简易汉语言内容纳入技能培训教程，并在培训过程中穿插脱贫致富成功故事讲解，使得参训贫困劳动力在切实提升自身劳动技能的同时，转变思想观念，提升自身综合水平，激发贫困劳动力脱贫内生动力，以适应新时代用工市场的发展需求，增强自身市场竞争力，获得更多的就业机会。
（一）郭加乡切村切布劳务输出农民专业合作社开展建筑施工领域培训
实施方式：由县人社局与定结县郭加乡切村切布劳务输出农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由郭加乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托切村切布劳务合作社实现就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系郭加乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期:45天
培训内容：钢筋工、抹灰工
培训地点：定结县郭加乡切村切布劳务输出农民专业合作社
培训人数：25人
培训资金：4900元/人，共计122500元，大写：拾贰万贰仟伍佰元整。
（二）日屋镇德吉村劳务输出合作社开展建筑领域施工培训
实施方式：由县人社局与日屋镇德吉村劳务输出合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由日屋镇人民政府进行输送。培训后，参训学员依托日屋镇德吉村劳务输出合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系日屋镇人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：混凝土工、砖工
培训地点:日屋镇德吉村劳务输出合作社
培训人数：20人
培训资金：4900元/人，共计98000元，大写：玖万捌仟元整。
（三）日屋镇果玛村短期育肥专业合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与日屋镇果玛村短期育肥专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由日屋镇人民政府进行输送。培训后，参训学员依托日屋镇果玛村短期育肥专业合作社签订就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系日屋镇人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:日屋镇果玛村短期育肥专业合作社
培训人数：40人
培训资金：450元/人，共计18000元，大写：壹万捌仟元整。
（四）多布扎乡洛巴村宗阔日羊养殖农民专业合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与多布扎乡洛巴村宗阔日羊养殖农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由多布扎人民政府进行输送。培训后，参训学员依托多布扎乡洛巴村宗阔日羊养殖农民专业合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系多布扎乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:多布扎乡洛巴村宗阔日羊养殖农民专业合作社
培训人数：50人
培训资金：450元/人，共计22500元，大写：贰万贰仟伍佰元整。
（五）萨尔乡西藏定结县匹林玛养殖专业合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与萨尔乡西藏定结县匹林玛养殖专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由萨尔乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托萨尔乡西藏定结县匹林玛养殖专业合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系萨尔乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:萨尔乡西藏定结县匹林玛养殖专业合作社
培训人数：40人
培训资金：450元/人，共计18000元，大写：壹万捌仟元整。
（六）扎西岗乡金龙普岗巴羊养殖专业合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与扎西岗乡金龙普岗巴羊养殖专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由扎西岗乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托扎西岗乡金龙普岗巴羊养殖专业合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系扎西岗乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:扎西岗乡金龙普岗巴羊养殖专业合作社
培训人数：90人
培训资金：450元/人，共计40500元，大写：肆万零伍佰元整。
（七）扎西岗乡定结县岗巴羊养殖专业合作社扎西岗村分支合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与扎西岗乡定结县岗巴羊养殖专业合作社扎西岗村分支合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由扎西岗乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托扎西岗乡定结县岗巴羊养殖专业合作社扎西岗村分支合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系扎西岗乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:扎西岗乡定结县岗巴羊养殖专业合作社扎西岗村分支合作社
培训人数：130人
培训资金：450元/人，共计58500元，大写：伍万捌仟伍佰元整。
（八）定结乡西藏定结姆隆巴扎劳务输出农民专业合作社开展建筑领域施工培训
实施方式：由县人社局与定结乡西藏定结姆隆巴扎劳务输出农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由日屋镇人民政府进行输送。培训后，参训学员依托定结乡西藏定结姆隆巴扎劳务输出农民专业合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系定结乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：混凝土工、砖工
培训地点:定结乡西藏定结姆隆巴扎劳务输出农民专业合作社
培训人数：20人
培训资金：4900元/人，共计98000元，大写：玖万捌仟元整。
（九）定结乡姆隆村畜牧养殖农民专业合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与定结乡姆隆村畜牧养殖农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由定结乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托定结乡姆隆村畜牧养殖农民专业合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系定结乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:定结乡姆隆村畜牧养殖农民专业合作社
培训人数：40人
培训资金：450元/人，共计18000元，大写：壹万捌仟元整。
（十）陈塘镇藏嘎村定结县陈塘镇特色农产品加工合作社开展养鸡培训
实施方式：由县人社局与陈塘镇藏嘎村定结县陈塘镇特色农产品加工合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由陈塘镇人民政府进行输送。培训后，参训学员依托陈塘镇藏嘎村定结县陈塘镇特色农产品加工合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系陈塘镇人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、科学防疫病害防治相关知识
培训地点:陈塘镇藏嘎村定结县陈塘镇特色农产品加工合作社
培训人数：30人
培训资金：450元/人，共计13500元，大写：壹万叁仟伍佰元整。
（十一）琼孜乡德卡村劳务输出农民专业合作社开展建筑领域施工培训
实施方式：由县人社局与德卡村劳务输出农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由琼孜乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托德卡村劳务输出合作社实现转移就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系琼孜乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：钢筋工、砖工
培训地点：琼孜乡德卡村劳务输出农民专业合作社
培训人数：20人
培训资金：4900元/人，共计98000元，大写：玖万捌仟元整。
（十二）琼孜乡牧村定结罗布岗养殖农民专业合作社开展岗巴羊养殖培训
实施方式：由县人社局与西藏定结县罗布岗养殖农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由琼孜乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托定结县罗布岗养殖农民专业合作社实现转移就业。县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系琼孜乡人民政府做好参训学员就业跟踪;
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点: 琼孜乡牧村罗布岗养殖农民专业合作社
培训人数：80人
培训资金：450元/人，共计36000元，大写：叁万陆仟元整。
（十三）江嘎镇荣孔村定结白玉劳务输出农民专业合作社开展建筑领域施工培训
实施方式：由县人社局与定结白玉劳务输出农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由江嘎镇人民政府进行输送。培训后，参训学员依托荣孔村定结白玉劳务输出农民专业合作社实现转移就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系江嘎镇人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：钢筋工、砖工
培训地点：江嘎镇荣孔村定结白玉劳务输出农民专业合作社
培训人数：20人
培训资金：4900元/人，共计98000元，大写：玖万捌仟元整。
（十四）确布乡春阿村金龙宗日劳务合作社开展建筑领域施工培训
实施方式：由县人社局与定结县确布乡春阿村金龙宗日劳务合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由确布乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托金龙宗日劳务合作社实现就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系确布乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期:45天
培训内容：钢筋工，混凝土工
培训地点:定结县确布乡春阿村金龙宗日劳务合作社
培训人数：15人
培训资金：4900元/人，共计73500元，大写：柒万叁仟伍佰元整。
（十五）陈塘镇那当村林下藏香猪养殖农民专业合作社开展藏香猪养殖培训
实施方式：由县人社局与陈塘镇那当村林下藏香猪养殖农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由陈塘镇人民政府进行输送。培训后，参训学员依托陈塘镇那当村林下藏香猪养殖农民专业合作社就近就便就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系陈塘镇人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：5天
培训内容：科学饲养、喂养技术、科学防疫体内外寄生虫病等相关病害防疫知识、短期育肥、合作社法等
培训地点:陈塘镇那当村林下藏香猪养殖农民专业合作社
培训人数：30人
培训资金：450元/人，共计13500元，大写：壹万叁仟伍佰元整。
（十六）琼孜乡牧村姆霸劳务输出农民专业合作社开展建筑领域施工培训
实施方式：由县人社局与琼孜乡牧村姆霸劳务输出农民专业合作社签订培训协议，委托其开展培训，学员由琼孜乡人民政府进行输送。培训后，参训学员依托琼孜乡牧村姆霸劳务输出农民专业合作社实现转移就业，县人社局对参训学员提供就业指导服务，并由县人社局牵头，联系琼孜乡人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：钢筋工、砖工
培训地点：琼孜乡牧村姆霸劳务输出农民专业合作社
培训人数：20人
培训资金：4900元/人，共计98000元，大写：玖万捌仟元整。
（十七）定结县水管员培训（一期）
实施方式：由县人社局与西藏萨尔巴劳务公司签订培训协议，委托其开展培训，学员由各乡（镇）、各村实际进行输送。培训后，由各乡镇根据实际合理设置水管员岗位，明确待遇标准、资金来源，确保参训学员实现就近就便就业，并由县人社局牵头，联系各乡（镇）人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：水资源监测，水管日常维护、机井操作、
水管冬季保暖等
培训地点：萨尔巴劳务公司；
培训人数：35人；
培训资金：4900元/人，共171500元，大写：拾柒壹仟伍佰元整；
（十八）定结县水管员培训（二期）
实施方式：由县人社局与西藏支农惠牧劳务输出劳务有限公司订培训协议，委托其开展培训，学员由各乡（镇）、各村实际进行输送。培训后，由各乡镇根据实际合理设置水管员岗位，明确待遇标准、资金来源，确保参训学员实现就近就便就业，并由县人社局牵头，联系各乡（镇）人民政府做好参训学员就业跟踪；
培训周期：45天
培训内容：水资源监测，水管日常维护、机井操作、
水管冬季保暖等
培训地点：西藏支农惠牧劳务输出劳务有限公司；
培训人数：35人；
培训资金：4900元/人，共171500元，大写：拾柒壹仟伍佰元整；
（十九）三农蔬菜种养加工农民专业合作社企业自行“以工代训”
实施方式：根据定结县三农蔬菜种养加工农民专业合作社申请，按照《西藏自治区应对新冠肺炎疫情加快农牧民转移就业促进农牧民增收的实施方案》（藏人社发[2020]36号）文件精神，由三农蔬菜种养加工农民专业合作社自行开展“以工代训”、培训期间学员由三农蔬菜种养加工农民专业合作社按照西藏自治区最低工资标准1650元/月进行工资发放。培训后由县人社局开展结业考核，培训合格率不得少于90%，三农蔬菜种养加工农民专业合作社根据学员掌握技能情况，签订不少于80%的劳务合同，使参训学员充分实现就近就便就业。
培训周期：30天
培训内容：蔬菜种植
培训地点:江嘎村三农蔬菜种养加工农民专业合作社
培训人数：50人
培训资金：2000元/人，共计100000元，大写：拾万元整。
五、资金保障
上述19项培训班级共需培训资金136.75万元。从2019年第二批就业补助资金支出。
六、实施步骤
（一）制定并上报方案。2020年第二批农牧民职业技能培训方案于2020年5月25前完成；县人社局根据培训实施方案，做好培训机构协调沟通，做好培训前相关准备工作；
（二）具体实施。2020年第二批农牧民职业技能培训方案实施时间于2020年6月1日—2020年10月30日；县人社局、各乡（镇）人民政府按照培训任务划分，认真做好培训具体组织实施及培训资料收集、整理报备工作，县人社局须同时做好培训考核验收，并于11月30日前做好各项培训合格证书印发相关工作；
（三）总结。2020年12月1日——12月10日，全面总结上报。县人社局要及时对此次培训工作进行总结，梳理工作亮点，查摆工作不足，吸取经验教训，形成专题材料，为切实做好下步职业技能培训工作提供有力经验指导。
七、培训经费管理
由县人社局与各相关单位（指定委托培训单位、企业）签订培训协议，开班后先预支前期经费40%，考核验收结束后，达到培训要求的，拨付全部剩余经费; 或取得结业合格证后进行一次性拨付。注：培训合格率达90%以上全额拨付；合格率80%以上按合格人数全额拨付；培训合格率80%以下不予拨付培训经费。
八、培训要求
指定的委托相关单位在培训工作中，要做好以下各个方面的工作。一是做好群众的宣传工作，提高群众思想认识，转变就业观念，积极参加区、市的劳动技能培训，积极参加各种能增收的冷门技能培训，达到学习技能，实现就业，提高收入的目的。二是采取本土结合，以各乡（镇）根据群众培训意愿为前提，由县人社局监督，各乡（镇）根据群众所报意愿抓好各种劳动技能培训。三是要高度重视培训学员的政治态度，提高学员的政治鉴别力，要让学员知道国家的有关优惠政策和现在的幸福生活来之不易，保证不能出现有损民族大团结的事情。四是加强学员管理。加大学员的考勤和管理制度，避免出现学员在培训期间乱请假、乱缺课，甚至避免出现学员中途擅自离校等不良现象，培训学员家里出现特殊情况，必须要回去的，应该及时向县人社局报告，并递交书面请假条，不得擅自离岗。学员在培训中不论何种原因不得擅自离开培训单位。五是生活管理。相关单位要给培训学员免费提供培训资料以及吃住等生活基本需求和生活各方面的管理。与县人社局保持联系，关心询问并有义务帮助解决学员实际问题。六是安全问题。培训班是属于全权委托形式，因此培训单位要负责培训人员在培训期间的安全问题，如出现任何问题由负责培训的相关单位全权负责。
