为进一步贯彻落实西藏自治区发展和改革委员会等三家单位印发的《关于农牧民施工企业参与政府投资基建项目建设的意见》（藏发改办〔2020〕156号）精神，为强化我县400万元以下政府投资基建项目督导检查，确保基建项目建设保质保量完成，根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理办法》、《定结县建筑领域政府投资400万元以下基建项目竞选工作指导意见》（试行）、《定结县农牧民施工企业（队）绩效考核办法》（试行），现成立定结县400万元以下政府投资基建项目督导检查领导小组，现将成立领导小组相关事宜如下：
一、督导检查领导小组
组 长：贡 嘎 县委副书记、政府县长
常务副组长：次 琼 县委副书记、政府常务副县长
副 组 长：徐 正 县委常委、政府副县长
顾 明 哲 县委常委、政府副县长
次仁加布 县政府副县长、扶贫办主任
花 霞 县政府副县长
巴 顿 县政府副县长
莫 向 波 县政府副县长
索 旺 县政府副县长
成 员：旦巴塔杰 县委办副主任、督查室负责人
旦 平 县发改委主任
李 志 强 县发改委副主任（援藏干部）
索朗旺堆 县教育局局长
加 参 县民宗局局长
达瓦次仁 县公安局政委
张 旭 光 县民政局局长
旺 堆 县司法局局长
普 琼 县财政局局长
达 顿 县人社局负责人
达 瓦 县自然资源局局长
扎西罗布 市生态环境局定结县分局局长
曾 先 强 县住建局局长
王 勇 县住建局副局长（援藏干部）
达瓦次仁 县交通运输局局长
扎西巴桑 县水利局局长
旦 增 县农业农村局局长
边 珍 县商务局局长
普布扎西 县文旅局副局长
格桑赤列 县卫生健康委主任
平 措 县退役军人事务局局长
旦增欧珠 县应急管理局局长
旦 罗 县审计局局长
旺 加 县外事办副主任
多 布 杰 县市场监督管理局局长
旦增尼玛 县统计局局长
德吉措姆 县扶贫办副主任
普 琼 县林草局局长
边巴普赤 珠峰管理分局局长
岳 玉 龙 县医疗保障局局长
颜 洪 科 县行政审批和便民服务局局长
旺 次 仁 县城市管理和综合执法局局长
边 罗 县税务局局局长
旦 增 县信访局局长
格 桑 县文化广播影视服务站主任
顿 珠 县措姆折林公司负责人
10个乡（镇）长
主要职责：全面贯彻落实区、市、县三级关于农牧民施工企业参与政府投资基建项目相关决策部署，全方面督导检查我县400万元以下政府投资基建项目建设成效。负责指导建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程评审、审批、质量、进度、安全、民工工资保障、信访、资金安全、环境保护、验收等方面实施监督管理，同时加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况进行督导检查。
二、领导小组工作机构
领导小组下设办公室和7个工作专项组
（一）办公室
主 任：巴 顿 县政府副县长
副 主 任：旦 平 县发改委主任
罗布顿珠 县发改委副主任
沈 玉 军 县发改委副主任
成 员：群 旦 县住建局副局长
拉巴石曲 县小康办专技人员
主要职责：1、负责领导小组办公室日常工作。2、负责统计相关基础数据及核实文字材料、资料归档。3、加强与项目建设部门、各专项组督导检查的沟通协调工作。4、负责汇总建设部门、各专项组督导检查情况，按期召开项目推进会，通报督导检查中发现的各类问题、并安排部署下一步工作措施。
（二）项目评审审批组
组 长：巴 顿 县政府副县长
副 组 长: 旦 平 县发改委主任
沈 玉 军 县发改委副主任
成 员：旺 堆 县司法局局长
达 瓦 县自然资源局局长
扎西罗布 市生态环境局定结县分局局长
曾 先 强 县住建局局长
普 琼 县林草局局长
边巴普赤 珠峰管理分局局长
主要职责：1、由县发改委牵头负责我县400万元以下政府投资基建项目用地、规划、环境、风险评估、可研、概批等前置手续的审核审批工作，建立健全联审、联批机制。2、负责监督检查各项目部门前期手续齐全、规范、合法合规等工作，杜绝我县400万元以下政府投资基建项目出现未批先建等现象。
（三）资金安全管理组
组 长：各项目单位分管领导
副 组 长：各项目单位主要负责人
成 员：普 琼 县财政局局长
索朗旺堆 县教育局局长
旦 罗 县审计局局长
扎西罗布 市生态环境局定结县分局局长
达 顿 县人社局负责人
边 罗 县税务局局长
旦 增 县信访局局长
顿 珠 县措姆折林公司负责人
10个乡（镇）长
主要职责：1、由财政局、教育局、措姆折林公司牵头，各项目单位、受益单位主要负责人负责我县400万元以下政府投资基建项目建设资金审批。2、由财政局、教育局、措姆折林公司负责建设资金管理、拨付，以及资金监管工作，有效防范违规举债，避免新增地方政府债务，确保各项资金专款专用。3、由审计局负责对全县400万元以下政府投资基建项目建设资金进行跟踪审计。
（四）质量监管组
组 长：索 旺 县政府副县长
副 组 长：曾 先 强 县住建局局长
达 瓦 县自然资源局局长
达瓦次仁 县交通运输局局长
扎西巴桑 县水利局局长
旦 增 县农业农村局局长
普 琼 县林业和草原局局长
成 员：各项目部门负责人
10个乡（镇）长
主要职责：1、由住建局牵头采取定期不定期对我县400万元以下政府投资基建项目监督检查，善于发现施工过程中违法、违规、转包、分包、质量不达标等问题，并及时通报存在的相关问题，提出责令整改意见。2、严格按照《定结县农牧民施工企业（队）绩效考核办法》（试行）执行，施工合同内明确规定全面考核项目建设中存在违法、违规、不良信誉等导致项目质量不合格的在全县范围内通报并按照相关规定追究责任，确保我县400万元以下政府投资基建项目保质保量完成。3、自然资源局、交通运输局、农业农村局、水利局、林草局分管领导及单位负责人负责具体各自专业建设工程质量的监督管理工作。
（五）安全生产组
组 长：徐 正 县委常委、政府副县长
副 组 长：旦增欧珠 县应急管理局局长
达 顿 县人社局负责人
旦 增 县信访局局长
成 员：各项目单位负责人
10个乡（镇）长
主要职责：负责我县400万元以下政府投资基建项目安全生产监督管理及安全隐患排查治理工作；负责指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作。
（六）民工工资保障组
组 长：徐 正 县委常委、政府副县长
副 组 长：达 顿 县人力资源局负责人
达瓦次仁 县公安局政委
旺 堆 县司法局局长
旦 增 县信访局局长
成 员：各项目单位负责人
10个乡（镇）长
主要职责：1、根据《定结县建筑领域政府投资400万元以下政府投资基建项目竞选工作指导意见》（试行）要求，由人社局牵头，各项目单位、各乡镇负责落实我县400万元以下政府投资基建项目使用当地民工和机械率达到80%以上相关工作并签订用工协议。2、由信访局负责统筹协调我县400万元以下政府投资基建项目农民工工资清欠工作，加强形势研判，及时提出应对措施，按照保障农民工工资支付工作重大问题信息沟通和协调处置机制，协调解决清欠工作推进中的重点、难点问题，组织领导全县农民工工资清欠工作，督促各项目单位、行业主管部门和有关单位落实工作，建立重要时段、重大案件督办制度，加强保障农民工工资支付宣传工作，及时总结并推广先进经验。
（七）环境保护组
组 长：莫 向 波 县政府副县长
副 组 长：扎西罗布 市生态环境局定结县分局局长
曾 先 强 县住建局局长
扎西巴桑 县水利局局长
普 琼 县林业和草原局局长
成 员：各项目部门负责人
10个乡（镇）长
主要职责：由生态环境分局、住建局、水利局、林草局按各自职责负责牵头，各项目单位配合。一是监督落实我县400万元以下政府投资基建项目风貌管控及建筑节能；二是做好建筑垃圾处理的指导和监管工作；三是统筹考虑地形地貌、水源保障等因素，做好林地，草地等生态修复工程的指导和监管工作；四是在项目推进过程中，协助各项目单位办理相关环评、林评手续。
（八）竣工验收组
组 长：索 旺 县政府副县长
副 组 长：曾 先 强 县住建局局长
达 瓦 县自然资源局局长
达瓦次仁 县交通运输局局长
扎西巴桑 县水利局局长
旦 增 县农业农村局局长
普 琼 县林业和草原局局长
成 员：各项目部门负责人
10个乡（镇）长
主要职责：1、除自然资源局、交通运输局、水利局、农业农村局、林草局负责实施的专业建设工程外各项目单位向住建局提交验收申请报告，由各项目单位分管领导及部门负责人组织县住建局、人大办、发改委、财政局、人社局、自然资源局、生态环境分局、林草局、项目所在地乡（镇）人民政府、村“两委”、监理、设计、地勘等参建部门进行竣工验收工作，同时县住建局及时做好竣工备案。2、自然资源局、交通运输局、农业农村局、水利局、林草局分管领导及单位负责人具体负责本部门专业建设工程的验收工作。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各部门务必提高认识，切实加强我县400万元以下政府投资基建项目的督导检查，部门负责人为本单位的第一责任人，要亲自组织并参加项目建设全过程，切实把此项工作作为一项政治任务来抓。
（二）深入检查，力求实效。各部门在分管领导的带领下严格履行行业建设部门的管理主体责任，及时与农牧民施工队签订相关承诺书，对各部门项目建设定期不定期的深入各自施工现场，按照项目建设管理相关规定及要求全面督导检查项目建设质量、工期、安全施工等情况，针对存在问题现场提出整改意见，会同质监部门及时下整改通知单，明确整改时限。各项目部门每周到施工现场了解项目进度和质量情况，并且严格实行施工单位每周向建设单位报一次建设进度，建设项目进度均由各项目单位自行负责。同时各部门加强与领导小组沟通协调，将各部门项目建设相关情况及时汇报各自分管领导，从而进一步形成我县基建项目监管的强大合力，共同确保我县400万元以下政府投资基建下项目顺利有序推进。
（三）健全机制，严格把关。各项目部门和专项组按照各自行业归口和小组工作实际，制定我县400万元以下政府投资基建项目考核管理办法及评分机制，并严格按照《定结县农牧民施工企业（队）绩效考核办法》（试行）执行，并将各组考核考评等情况上报至领导小组办公室，确保从项目建设源头把好安全关、质量关、廉洁关，顺利推动项目建设。
