一、基本情况

定结县政府系统承办定结县十四届人大二次会议代表建议共43件，43件代表建议中，工业交通类4件、农牧林水类19件、教科文卫类5件、市政管理类5件、政法民生类2件、产业扶贫类5件、政策资金类3件。这些建议综合性强、涉及面广、社会关注度高，集中反映了广大人民群众和社会各界的愿望和呼声，对促进我县经济社会高质量发展具有积极的推进作用。

定结县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强建议办理工作的统筹协调，突出质量导向，督促和指导承办部门从讲政治、谋发展、得民心的高度认真做好建议办理工作。本年度代表建议均在规定时限内办理答复完毕，实现沟通率100%、办复率100%、满意率100%，切实做到了“事事有回应、件件有着落”。

从办结情况看，所提问题已经解决或在本年度内能够解决的，或所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的建议15件(A类)，占承办总数的35％。所提问题自交办之日起3年内能够基本解决，承办单位已制订解决措施或已列入工作计划，并明确答复代表办理时限的建议25件(B类)，占承办总数的58％。所提问题因目前条件限制或其他原因自交办之日起3年内难以解决的，或所提问题留作参考的建议3件(C类)，占承办总数的7％。

二、主要做法

2023年是“十四五”规划的承前启后之年也是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好人大代表建议办理工作意义重大。在自治区党委、政府，市委、市政府，县委的坚强领导下，定结县人民政府认真贯彻落实习近平总书记关于做好人大代表建议办理工作的一系列指示要求，结合改进作风、狠抓落实工作和学习二十大政府“是什么、干什么、怎么干”教育实践活动，认真研究解决人大代表提出的突出问题，为群众办实事解难题，得到人大代表的一致好评，人民群众的获得感、幸福感、安全感切实增强。

(一)高度重视，精心组织。县政府主要领导对年度建议办理工作作出重要批示指示，指出要深入贯彻以人民为中心的发展思想，将代表建议办理作为依法履职、接受人民监督的重要内容，高质量做好代表建议办理工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。筹措人大代表建议、政协委员提案办理资金2000万元，用于人大代表建议和政协委员提案办理，推动一批党委关心、人大关注、民生实事从纸上落到地上，切实以小资金撬动大民生，有效调动代表、委员参政履职的积极性，充分发挥人大代表和政协委员的作用。县政府主要领导先后主持召开4次推进会，分管领导结合各自领域进行了调度，对人大代表建议进行了交办，听取承办单位前期项目论证情况，安排部署相关工作，强调要深刻认识新形势下做好建议办理工作的重要意义，精心组织，落实措施，办好每一件代表建议，切实解决一批百姓关心、关注的问题。根据建议内容和政府系统部门职责分工，43件建议分别交由12个部门办理。截至目前所有项目进入评审阶段，争取年内开工建设并投入使用。如：针对人大代表提出的“关于解决念孜村新建水塘建设项目的建议”，总投资381.74万元，针对人大代表提出的“关于解决扎林村村西面农田修建灌溉水渠的建议”，总投资149.68万元，发改委已完成项目前置手续下达可研批复。

(二)加强领导，压实责任。县政府高度重视人大代表建议办理工作，主要领导亲自过问建议办理情况，各分管副县长对职责范围内的每个建议都亲自督办。将建议作为了解民情、汲取民智、改进工作的重要举措，并在第一时间进行逐项分解，要求各承办单位建立责任传导、压力传递机制，逐级压实办理责任，将代表建议办理与推进日常重点工作同安排、同部署、同落实，认真把好接收、调研、协商、落实、公开“五道关”，努力交出一份更高质量的办理答卷，使代表建议办理质量和效率有了大幅提升。

(三)突出重点，注重实效。聚焦稳定、发展、生态、强边“四件大事”，定结县人民政府2023年党组第一次（扩大）会议上听取2022年度人大代表意见建议办理落实情况，针对部门上报的办理进展情况作出指示，为普通代表建议的办理提供了示范，作出了表率。各承办单位组织专门力量、制定工作方案、规范办理流程，认真负责答复。政府办公室加强对承办单位的指导督促，协助解决办理过程中遇到的困难和问题，政府领导领衔督办重点建议工作取得良好实效。如：针对人大代表提出的“关于曲夏3村（吉热）及达那（萨央）传统民族文化纳入非物质文化遗产的建议”，文旅局结合工作实际下发了关于推荐申报县级文化遗产代表性项目及代表性传承人的通知，目前各乡（镇）上报的资料已全部收集完成，计划2023年2月中旬邀请相关专业人员进行实地评审并公布；又如：针对人大代表提出的“关于解决郭加乡西林桥至康孔村公路沿线交通安全警示标志、波形钢管护栏、山体落实防护网设备的建议”，交运局已纳入日喀则市“十四五”时期农村公路危桥改造和生命安全防护工程项目实施计划，资金到位，目前已完成初步设计，正在审查当中，计划2023年3月初开工。

(四)提高质量，强化沟通。各承办单位对代表提出的问题和建议充分梳理分析，细化办理措施，积极探索办理效率高、效果好、代表满意的新途径，坚持“先协商，后答复”的原则，因地制宜、因时制宜地采取适当方式与代表紧密联系沟通，通过办前了解实情、办中商讨对策、办后征求意见，在促进“提”“办”双方互动交流的过程中不断拓宽办理思路，完善办理措施，增强建议答复的针对性、可操作性，切实提高办理质量。如：针对人大代表提出的“关于解决陈塘镇六村夏营地巩固“十项提升工程”的建议”，发改委精心组织安排部署，申报陈塘镇夏营地未通电（6个自然村）输电线路工程项目，待项目建成将与上级相关行业部门积极沟通衔接争取陈塘镇六村夏营地巩固“十项提升工程”资金。又如：针对人大代表提出的“关于解决提高双联户户长工资待遇的建议”，政法委及时向上级业务部门反映情况，建议对“双联户户长”年补贴试行奖惩制发放，按照比例推选优秀联户长，将补贴扣除部分奖励给该户，待上级批准后及时下发参照执行，切实提高办理质量。

(五)督促考核，强化宣传。加强督促检查是提高建议办理工作效率和质量的关键环节。积极履行职责，建立工作台账，采取电话催办、微信群督促、实地检查等形式，掌握工作进展和代表满意程度，确保承办单位真正把办理工作抓紧抓实、按时办复、依法公开。对办理进展慢的单位，及时进行协调督促，强化办理时限，确保办理工作保质保量按时完成。政府系统坚持正确的舆论导向，通过各种渠道，进一步加大宣传力度，讲好“建议办理故事”，充分展示代表的监督实效和承办单位的办理成果，营造出积极向上、团结奋进的良好氛围。

三、存在的不足及下一步改进措施

长期以来，在县人大常委会的指导、关心、支持和监督下，通过积极努力，各位代表以高度负责的主人翁精神参与建议办理，既提出了大量凝聚着智慧和心血的意见建议，又对县政府及各承办单位给予了充分理解和支持，同心协力推动政府工作提升。2022年，政府系统建议办理工作虽然取得了一些成效，但与人大代表期望、人民群众期盼相比，仍然存在一定不足，主要是办理工作不平衡，个别单位认识不足、重视不够，办理质量和工作水平不够高；少数承办单位相互沟通协调不畅；有的单位承办工作人员更换频繁，对办理工作造成一定影响。

下一步，政府系统将认真学习贯彻党的二十大精神，坚持把建议办理作为提高履职能力、推进政府工作、接受人民监督的重要抓手，聚焦“四件大事”、“四个确保”，聚力“四个创建”、“四个走在前列”，坚持问题导向、目标导向和结果导向，创新工作思路、完善办理机制、强化督办落实，将代表建议转化为改进作风、推动发展、改善民生、凝聚人心的实际举措，办理好人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的每一件建议，力求出特色、出水平、出成效，为推动定结长治久安和高质量发展作出积极贡献。一是在深化认识上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，做到思想上重视、行动上落实，确保通过认真开展办理工作，让代表更加满意，使群众更加受益。二是在增强实效上下功夫。强化调查研究，制定和落实针对性、可操作性强的办理措施，树立责任意识和全局观念，加强协调配合，形成上下衔接、左右沟通的办理体系，共同努力把代表建议办好、办实，力争解决好与群众利益息息相关的民生问题。三是在能力提升上下功夫。适时组织开展学习培训、考察交流、经验座谈等活动，切实提升承办工作人员的综合素质，努力打造一支政治可靠、心系群众、思维创新、作风务实的办理工作队伍，为提高代表建议办理质量和水平奠定基础。