关于定结县第十三届人大八次会议、十四届人大一次代表建议批评和意见办理情况的报告

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日期:2022-05-26

一、基本情况

定结县政府系统承办定结县十三届人大八次会议、十四届人大一次代表建议共76件,76件代表建议中,工业交通类9件、农牧林水类46件、教科文卫类3件、市政管理类11件、政法民政类3件、产业扶贫类4件。

定结县人民政府根据代表建议内容和政府系统职责分工,将代表建议分别交由14个部门办理。本年度代表建议均在规定时限内办理答复完毕,切做到了“事事有回应、件件有着落”。

从办结情况看,所提问题已经解决或在本年度内能够解决的,或所提问题已有规定,承办单位明确说明了有关情况的建议31件(A类),占承办总数的41%。所提问题自交办之日起3年内能够基本解决,承办单位已制订解决措施或已列入工作计划,并明确答复代表办理时限的建议31件(B类),占承办总数的41%。所提问题因目前条件限制或其他原因自交办之日起3年内难以解决的,或所提问题留作参考的建议14件(C类),占承办总数的18%。

二、主要做法

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家起步之年,做好人大代表建议办理工作意义重大。在自治区党委、政府,市委、市政府、县委的坚强领导下,定结县人民政府认真贯彻落实习近平总书记关于做好人大代表建议办理工作的一系列指示要求,结合党史学习教育、“三更”专题教育、“我为群众办实事”实践活动,认真研究解决人大代表提出的突出问题,为群众办实事解难题,得到人大代表的一致好评,人民群众的获得感、幸福感、安全感切实增强。

(一)加强领导,压实责任。2021年6月及8月,分别召开了十三届人大八次会议及十四届人大一次会议提案交办会,县人大主要领导出席会议并讲话,专题安排部署人大建议提案办理情况,各承办单位建立责任传导、压力传递机制,逐级压实办理责任,将代表建议办理与推进日常重点工作同安排、同部署、同落实,认真把好接收、调研、协商、落实、公开“五道关”,努力交出一份更高质量的办理答卷,使代表建议办理质量和效率有了大幅提升。

(二)突出重点,注重实效。聚焦稳定、发展、生态、强边“四件大事”,定结县人民政府2022年党组第二次会议上听取2021年度人大代表提案议案办理落实情况,针对部门上报的办理进展情况作出指示,为普通代表建议的办理提供了示范,作出了表率。各承办单位组织专门力量、制定工作方案、规范办理流程,认真负责答复。政府办公室加强对承办单位的指导督促,协助解决办理过程中遇到的困难和问题,政府领导领衔督办重点建议工作取得良好实效。如:针对人大代表提出的《关于解决扎西岗乡扎西岗村姆隆防洪坝意见建议》,工程新建防洪堤长1800米,总投资126.07万元,县水利局已于2021年已完成合同验收;针对人大代表提出的《关于琼孜乡塔嘎拓村油菜种植及配套灌溉设施建设意见建议》,县农业农村局于2021年高标准农田建设项目中列入了塔嘎拓村,此项目中已配备相关水利工程,该项目目前已完成前期准备,即将开工。

(三)提高质量,强化沟通。各承办单位对代表提出的问题和建议充分梳理分析,细化办理措施,积极探索办理效率高、效果好、代表满意的新途径,坚持“先协商,后答复”的原则,因地制宜、因时制宜地采取适当方式与代表紧密联系沟通,通过办前了解实情、办中商讨对策、办后征求意见,在促进“提”“办”双方互动交流的过程中不断拓宽办理思路,完善办理措施,增强建议答复的针对性、可操作性,切实提高办理质量。

(四)督促考核,强化宣传。加强督促检查是提高建议办理工作效率和质量的关键环节。积极履行职责,建立工作台账,采取电话催办、微信群督促、实地检查等形式,掌握工作进展和代表满意程度,确保承办单位真正把办理工作抓紧抓实、按时办复、依法公开。对办理进展慢的单位,及时进行协调督促,强化办理时限,确保办理工作保质保量按时完成。政府系统坚持正确的舆论导向,通过各种渠道,进一步加大宣传力度,讲好“建议提案办理故事”,充分展示代表委员的监督实效和承办单位的办理成果,营造出积极向上、团结奋进的良好氛围。

三、存在的不足及下一步改进措施

长期以来,各位代表以高度负责的主人翁精神参与建议提办,既提出了大量凝聚着智慧和心血的意见建议,又对县政府及各承办单位给予了充分理解和支持,同心协力推动政府工作提升。今年,政府系统建议办理工作虽然取得了一些成效,但与人大代表期望、人民群众期盼相比,仍然存在一定不足,主要是办理工作不平衡,个别单位认识不足、重视不够,办理质量和工作水平不够高;少数承办单位相互沟通协调不畅;有的单位承办工作人员更换频繁,对办理工作造成一定影响。

下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会、自治区第十次党代会精神,按照区党委“八个必须”“六个表率”的具体要求,及时掌握落实进展情况,争做着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”的排头兵,以制度建设为保障,以提高质量为重点,以解决问题为导向,以增强实效为目标,大胆探案,勇于实践,不断开创人大代表建议办理工作新局面。一是在深化认识上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,做到思想上重视、行动上落实,确保通过认真开展办理工作,让代表更加满意,使群众更加受益。二是在增强实效上下功夫。强化调查研究,制定和落实针对性、可操作性强的办理措施,树立责任意识和全局观念,加强协调配合,形成上下衔接、左右沟通的办理体系,共同努力把代表建议办好、办实,力争解决好与群众利益息息相关的民生问题。三是在能力提升上下功夫。适时组织开展学习培训、考察交流、经验座谈等活动,切实提升承办工作人员的综合素质,努力打造一支政治可靠、心系群众、思维创新、作风务实的办理工作队伍,为提高代表建议办理质量和水平奠定基础。