根据《关于对地市人民政府履行教育职责进行督导评估的通知》（藏教督委〔2021〕12号）要求，我县高度重视，及时组织政府职能部门认真对照评价重点和任务分工，开展了自评自查工作。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全县辖3镇7乡70个行政村，6543户24075人，其中农牧民4314户19545人。全县平均海拔4300米左右，县城驻地江嘎镇，距日喀则230公里，距拉萨510公里。

2021年春季学期，定结县义务教育阶段初中2所，在校生851人，初中入学率为100%，巩固率为100%；初中专任教师92名（含20名援藏教师）,初中教师学历合格率为100%。1所县完小和9所乡镇中心小学，小学在校生2006人，小学入学率为100%，巩固率为100%；小学专任教师170人，教师学历合格率达到100%。全县共有幼儿园30所，均为公办普惠性幼儿园，其中县城幼儿园2所、乡镇附设幼儿园9所、村级幼儿园19所，学前专任教师48人（其中在编教师26人、乡村幼教22人），临聘学前教师42人，学前适龄儿童（4-6周岁）1360人，在园幼儿1126人，学前入园率达到82.79%。

二、自查情况

（一）县级政府贯彻执行党的教育方针和依法治教自评自查情况

1.加强党对教育工作的全面领导。始终把优先发展教育列入党委、政府工作的重要议事日程，做到教育工作优先研究，教育困难优先解决，教育环境优先构建。成立了县委教育工作领导小组，坚持每年召开两次以上教育专题会，每年为学校解决一些力所能及的实际困难，每逢教师节都要隆重表彰优秀教育工作者和先进集体，同时走访、慰问一线教师代表。建立了党政领导干部联系学校工作制度，并将教育工作纳入各级政府目标管理，在全县上下营造浓厚的尊师重教氛围，从而有效地推动全县教育事业不断向前发展。

2.加强和改进教育系统党的建设。教育系统各党组织始终严格党内政治生活，落实“三会一课”等制度，开展主题党日活动，加强三务公开。教育局党组2021上半年召开理论学习中心组学习会议10次，组织专题研讨8次，领导干部报告个人有关事项民主生活会1次。督促各学校基层党组织认真开展理论学习，充分利用“学习强国”平台，全系统参与率100%。根据《中共日喀则市教育局党史学习教育方案》（日教党组〔2021〕8号）、《中共定结县委办公室印发<关于开展党史学习教育的实施方案>的通知》（结委办〔2021〕13号）文件精神，制定并印发了《关于教育系统开展党史学习教育的实施方案（修订版）》，召开全县教育系统党史学习教育动员部署会议，全县教育系统13个党支部能够按照《方案》认真开展党史学习教育和研讨工作，制定并实施了《定结县关于加强学校思想政治教育工作实施意见》，强化教师思想政治培训力度，全面把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，积极发挥思想政治课和德育教育，努力提升学校思想政治建设水平与质量。

3.维护教育系统安全稳定。严格落实落自治区教育厅“42256”疫情防控工作机制，持续巩固全县教育系统疫情防控工作成果，全力守护广大师生身体健康和生命安全。一是及时传达疫情防控相关工作指示精神。传达学习了《市边防委员会会议暨疫情防控工作会议主要任务分工方案》及日喀则市委关于疫情防控“十三个到位”内容。二是继续完善方案预案。根据《西藏自治区教育系统新冠肺炎疫情防控工作应急处置预案》（藏教厅【2021】14号）等最新文件精神，教育系统补充完善了学校各项疫情防控方案预案等，严格落实常态化疫情防控措施，坚持“日报告”“零报告”制度，及时上报师生到位情况。三是开展督导检查。由分管副局长牵头，局督导室深入全县各学校、幼儿园检查指导学校安全稳定和疫情防控工作，学校层面共列出88条整改清单，教育局层面列出23条整改清单，并及时召开反馈及研究部署会议，制定相应的整改措施，确保在限期内整改到位。同时，检查督促教育系统教职员工疫苗接种工作，做到应接尽接、应种接种。四是强化校园安全，营造平安校园。在扎实开展开学第一周的安全和养成教育工作中的防火防震、道路交通 “一月一主题”安全教育的基础上，强化了食品安全的监督检查与管理力度，进一步加强校园安全检查与整改力度，细化工作职责，强化学生接送的相关交接制度和责任落实，严格落实敏感期的值班带班与常规值班力度，确保学校的全面稳定。

4.落实国家教育法律法规规章。严格落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等，组织教师认真学习新修订的《中华人民共和国教育法》，从依法控辍、精准控辍等方面制定具体措施。成立县政府领导挂帅的控辍保学工作领导小组，制定出台《定结县义务教育阶段控辍保学工作实施方案》，并及时调整充实控辍保学领导小组成员，层层签订控辍保学年度目标责任书，依法保障。全面落实党政线、教育线“双线控辍工作目标责任制”和“四书七长”工作要求。

5.执行国家和自治区重大教育政策和工程。严格落实国家教育“三包”及营养改善计划资金，在县教育局成立三包及营改资金核算中心，实行统一采购，集中核算；严格落实区市县三级关于建档立卡大学生免费教育补助政策。三是严格落实招生政策，按照属地管理原则，以户口本为依据，严格把关招生年龄，努力解决择校热问题。

6.加强国家通用语言文字工作。认真开展了学校语言文字工作达标建设工作，各学校（园）把国家、自治区、市、县各级有关开展学校语言文字达标建设工作的文件精神及时传达到学校广大师生，增强了师生规范使用国家通用语言文字的意识，提高师生规范使用国家通用语言文字的能力，基本达到了打造全社会语言文字规范化建设的示范标杆，培养学生的“一种能力两种意识”（ 即语言文字应用能力；自觉规范使用国家通用语言文字的意识和自觉传承弘扬中华优秀文化的意识）的总体目标。2018年年底，全县1所初中、10所小学、1所县城幼儿园顺利通过了日喀则市国家语言文字工作委员会学校语言文字达标评估认定，定结县中学被评为市级语言文字示范校，有力促进了我县学校语言文字工作的规范化和标准化进程。

目前，全县义务教育阶段除乡镇中心小学五、六年级，县完小六年级外，其余年级全部使用国家通用的部编教材，除藏语文课程外，其他课程全部使用国家通用语言进行教学；全县30所乡、村级幼儿园正在积极开展幼儿园语言文字达标建设工作，进一步规范幼儿园课程和教学管理，全面普及以国家通用语言文字为主的双语教育，争取于2021年底通过市级评估验收。

（二）统筹推进本行政区域教育工作自评自查情况

7.建立教育工作决策管理机制。建立“常委议教”制度，研究解决教育改革和发展中的重大问题，县委、县政府就教育高质量发展、义务教育优质均衡发展、学前教育规范办园、学校布局调整等多次召开县委常委会、县政府常务会、现场会等。建立县四套班子领导联系学校制度，定期深入学校调查研究，通过座谈会、深入课堂等形式，全面了解学校教育发展情况，将各部门和各乡镇教育管理工作纳入年度目标责任制考核，明确工作职责，实施年终考评。

8.制定实施教育事业发展规划。将教育纳入全县经济社会发展规划优先考虑，学校布局调整作为推动各项事业发展的重要先手棋，科学编制学校布局规划，纳入县域经济社会发展总体规划优先布局。结合乡村振兴战略，高起点编制我县“十四五”教育发展规划和学校布局规划。

9.优化教育结构和学校布局。

近年来，全县以巩固义务教育均衡发展为契机，不断改善办学条件，优化学校布局，极大地改善了办学条件，基本实现全县最漂亮的建筑是学校，最优美的环境在校园，切实巩固和提高了适龄儿童少年入学率、巩固率，使学生进得来，留得住，真正实现农牧民子女接受义务教育有保障，为全面建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会奠定了坚实的人才基础和智力保障。

10.落实各级各类教育标准。完善建档立卡贫困家庭学生资助体系救助机制，认真落实《西藏自治区建档立卡贫困家庭子女接受高等教育实施免费教育补助政策管理办法》的基础上，进一步细化建档立卡贫困户、农村低保户大学生资助工作的具体措施，为防止因学致贫，制定出台《定结县边缘户子女接受高等教育实施免费教育补助政策实施细则》。2020-2021学年，对全县67名建档立卡大学生共兑现补助资金区、市、县三级补助资金30.4495万元，其中自治区级补助资金22.178万元，市级补助资金8.25万元，县级差额补助资金215元。

11.建立健全教育领域军民融合发展制度机制。建立完善军民融合国防教育体系，建立军民融合国防教育基地，全面深入开展军民融合文化教育，不断弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，普及国防知识，使全体师生增强国防概念，增强保卫国家安全的意志、技能和体魄。

12.支持大中专毕业生就业创业。一是成立了定结县高校毕业生就业创业工作领导小组，负责全面统筹领导全县高校毕业生就业创业工作，明确未就业高校毕业生结对帮扶工作责任划分，以指导、监督全县未就业高校毕业生结对帮扶工作扎实开展；二是精心筹划，制作定结县未就业高校毕业生“321”结对帮扶联系卡，向涉及结对帮扶的领导干部及高校毕业生进行发放，以进一步提升高校毕业生就业结对帮扶工作实效；三是制作《定结县高校毕业生就业创业优惠扶持政策宣传手册》，在手册制作完成后向全县涉及结对帮扶的领导干部及高校毕业生发放，为高校毕业生结对帮扶工作扎实、有效开展提供有力政策支撑；四是认真开展全县高校毕业生就业情况统计，切实掌握当前我县高校毕业生就业动态数据，为我县高校毕业生就业结对帮扶工作提供有力数据支持，以切实加强我县高校毕业生结对帮扶工作督导、总结工作。

13.强化教育督导。成立定结县教育督导委员会，教育督导机构健全，设立专职兼职督学，负责具体工作落实，教育局内设督导办公室，配足专兼职督导人员，建立督导公告、约谈、奖惩、限期整改等制度，为教育督导保驾护航。

（三）加强教育保障自评自查情况

14.依法落实教育投入。一是始终坚持保障教育经费优先位置，做到教育经费的“三个增长”，建立健全教育经费保障制度，不断提高义务教育经费保障水平，将每年不低于上年财政收入25%的比例投入教育。2015-2020年本级财政对教育投入分别为299.4万元、420.25万元、344.2万元、425万元、525万元、573.5万元。同时，从2015年-2020年本级财政先后对学校基础设施维修改造、教育奖励资金、解决教师住房公积金缺口及增资、教师伙食补助、“万名教师支教计划”援藏教师办公与生活添置设备等方面共投入资金2736.8万余元；二是教育项目资金严格按照对应项目资金文件规定，做到专款专用，不挪用不截留；严格按照项目资金拨付程序及项目资金审批计划及时足额拨付，无拖欠农民工工资现象；三是全县义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。2020年义务教育在职教师共计245人，年平均工资收入为192874元（包括乡村生活补助、取暖补助、伙食补助、通讯补助），我县2020年在职公务员共计566人，年平均工资收入为 188350元（包括乡村生活补助、取暖补助、伙食补助、通讯补助），以上数据显示我县教师平均工资收入不低于当地公务员工资收入水平。

15.加强教师队伍建设。以优化师资队伍结构、深化校本培训、完善体制机制、优化激励奖惩措施、普及教育信息化为抓手，进一步创新和改革师资队伍建设。各校积极开展校本教研与校本培训，加大教师间的沟通交流与共同提升工程；积极组织教师参加市级以培训141人次，考虑教师培训的专业性和特殊性，为更快地转化培训成果，达到一人培训多人受益，有效促进学校教育教学的提升，结合我县教育实际，召开定结县教师培训成果交流研讨工作部署会，并下发《定结县教师培训成果交流研讨工作实施意见》。同时，通过组织学习、开展交流等方式加强师德师风建设和教师业务能力提升作为学校队伍建设的一项重要举措。2021年通过校际间的交流和安排支教、轮岗交流校级领导12人、普通教师16人，进一步优化了班子队伍和教师结构。2021年本着公开、公平、民主的原则，完成了15名副高级职称评定工作。进一步加大教师暖心工程建设，通过积极发挥教育工会资源，有效改善教师生活条件和加大送温暖活动，并成功举办了定结县教育系统第二届“教育工会杯”教职工运动会，充分展现出了教育系统全体老师们团结协作、积极向上、敢于拼搏的精神面貌。

16.加强课程教材管理。严格按照国家课程设置要求，开足开启课程，全面实现五个百分百教育工作目标，加强教材管理工作，安排专人负责收集每年毕业班学生教材，统一管理使用，提高音、体、美等循环教材的使用率。

17.改善学校办学条件。自2015年以来，通过灾后重建、薄弱学校维修改造、改扩建及村级幼儿园建设等54个项目的实施，总投资达18990万元。整合农村义务教育经费保障机制等项目和经费，继续加大对各地薄弱学校建设支持力度，提升义务教育优质均衡发展水平，通过科学合理规划学校布局，推进乡镇寄宿制学校建设，改善小规模学校办学条件、扩大县镇优质教育资源辐射带动作用等方式，努力解决超大班额或超小班额问题，已将确布乡中心小学五、六年级与扎西岗乡中心小学同学段进行整合，努力实现县域内义务教育资源配置更加合理。陈塘镇初级中学于2019年8月开工建设，2020年11月正式竣工，2021年3月正式开学，该项目的建设及投入使用极大地改变了当地教育基础设施落后的现状，实现了陈塘镇中学生就近就便入学就读，实现了高海拔的日屋镇初中生在低海拔就读，全面改善了边境一线国门教育的条件。

18.推进教育信息化建设。加强学校信息化教育管理，加速信息化教育建设和发展，对于培养学生信息素养，提高适应信息社会的能力，促进教学内容、教学方法、教学体系和教学模式的改革，加速教育手段和管理手段的现代化，提高师资队伍的素质，全面提高教育质量和效益，促进素质教育的发展都具有重要的意义。定结县从2015年县级自筹的全县15台触控一体机到截至目前的初中阶段18个带有智慧黑板的多媒体教室，多媒体教室覆盖率为100%，小学阶段70个教学班级，65个交互式电子白板和触控一体机，多媒体教室覆盖率为92.9%；全县11所义务教育阶段学校，配有计算机多媒体网络教室的共有6所，计算机多媒体网络教室覆盖率为54.5%；2017年随着义务教育均衡发展工作的推进，全县教师实现了一人一机，配备率达到100%。

（四）规范学校办学行为自评自查情况

19.坚持正确办学方向，落实立德权人根本任务。一是全面贯彻党的教育方针，加强和改进未成年人思想道德建设，坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，全面提升学校思想政治工作水平。二是严格落实意识形态工作责任制，全面把握“为谁培养人、怎样培养人、培养什么人”为根本，积极发挥思想政治课和德育教育，努力提升学校思想政治建设水平与质量。三是制定印发《定结县教育局2020年“四讲四爱”群众教育实践活动青少年学生实施方案》，以“四讲四爱”群众教育活动为载体，通过学校广播、宣传栏、黑板报、主题班会及每周一国旗下的讲话，旗帜鲜明地开展反分裂斗争教育，广泛开展听党话、感党恩、跟党走教育，强化社会主义核心价值观教育。

20.全面实施素质教育。根据《西藏自治区中小学校素质教育督导评估暂行办法》（藏教督委〔2014〕17号）文件精神，全面推进全县中小学校实施素质教育，促进教育内涵发展，提升教育教学质量，2018年顺利通过市级督导评估验收，2020年对全县8所小学再次进行县级素质教育督导评估。

21.完善学校管理制度。定结县教育局始终以现代教育理念和先进管理理论为指导，以建立健全现代学校民主管理制度、文化制度和发展性评价制度为重点，优化学校内部治理结构，健全学校民主管理机制，促进学校内涵发展、特色发展和可持续发展，推动学校由管理向治理转变，提升学校现代化治理能力。为健全完善党建工作制度、中小学校长负责制、校务委员会工作制度和教职工代表大会，健全民主管理与监督制度，优化学校内部治理结构，先后出台了《定结县教育系统临时工绩效考核管理办法(试行)》《定结县教育局公务车辆管理制度（试行）》《定结县教育系统差旅费管理制度》《定结县教育系统教师相关待遇和工作考核管理规定》《定结县教育局关于规范城镇幼儿园收费管理规定的通知》《定结县中小学校教育教学奖惩办法》《定结县教育系统采购工作制度（试行）》《定结县教育系统公务接待管理制度》《定结县中小学校党组织领导下的校长负责制实施方案》《定结县中小学、幼儿园“家校共育、共促成长”工作实施意见（试行）》等相关文件制度。

22.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。定结县高度重视维护正常教育教学秩序和师生合法权益，坚决贯彻上级教育主管部门制定的有关政策的同时，结合本地实际制定了一系列制度措施，切实减轻师生负担，及时落实好教师乡村补助政策。

（五）各级各类教育协调发展自评自查情况

23.推进学前教育发展。为实现县域内学前教育的逐步均衡，提高学前教育管理水平及保教能力，加快普及学前三年教育，切实提升我县整体幼儿园办园水平，2020年组织县城学前教师与保育员，对9所乡镇附设幼儿园和6所村级幼儿园开展了送教结对帮扶活动。江嘎镇希望幼儿园和第一村幼儿园、确布乡春阿村与扎西岗普村幼儿园正式开园，为易地搬迁子女、随迁子女、非边境幼儿入园提供了学前教育保障；同时，完成11所村级幼儿园建设任务，并完成了所有新建幼儿园的设备采购添置工作，以及乡村幼教岗前培训工作。

24.促进义务教育均衡发展。一直以来，县委、县政府高度重视义务教育发展，坚持把义务教育摆在重要位置优先安排、重点推进，在设施建设、师资配备、教学管理、资金投入等方面做了大量工作。2017年通过全县上下共同努力，定结县高水平通过义务教育均衡发展自治区和国家督导评估验收，经过近几年努力定结教育发展又迈上了新台阶，实现了新跨越，义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学问题得到根本解决，实现辍学清零的目标；通过随班就读、送教上门、送入市特殊学校等方式合理安置残疾儿童接受义务教育，送教上门覆盖率达100％，依法保障残疾儿童受教育权；积极争取项目资金，继续改善学校办学条件，加强师资队伍管理，加大师资培训力度，不断提升师资水平，人民群众对教育的满意度和支持度不断增强，义务教育均衡发展成果得到持续巩固。

25.推进高中阶段教育普及。通过校园宣讲、各乡镇巡回宣讲、走村入户宣讲等方式大力宣讲中职招生政策，积极引导“两后生”到中等职业学校学职业技能，圆满完成每年上级下达的中职招生任务，每年中职生到位率排在全市前列。2021年全县高中阶段入学率达95％。

26.加快发展现代职业教育。根据教育部《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020）》和《西藏自治区教育事业发展“十三五”规划》目标及要求，制定出台了《定结县高中、中职招生工作方案》，层层落实责任。通过广泛宣传职业教育发展成果和优惠政策，积极引导“两后生”到中等职业学校学职业技能，圆满完成每年上级下达的中职招生任务，每年中职生到位率排在全市前列，全县普通高中阶段和中职班学生入学率达到90%。

27.规范民办教育发展。定结县目前无任何民办类教育。

28.大力发展继续教育。各校积极开展校本教研与校本培训，加大教师间的沟通交流与共同提升工程。积极组织教师参加市级以培训141人次，召开定结县教师培训成果交流研讨工作部署会，并下发《定结县教师培训成果交流研讨工作实施意见》。组织学习、开展交流等方式加强师德师风建设和教师业务能力提升工作。2020年通过校际间的交流和安排支教、轮岗交流校级领导12人、普通教师16人，进一步优化了班子队伍和教师结构。

29.加快发展民族教育。定结县始终将为党育人、为国育才作为教育工作的初心和使命，积极落实国家通用语言文字教育和部编教材的使用，积极贯彻执行党的民族教育政策，认真执行“二类课程计划”，开齐开足开好各类课程。同时，积极争取项目资金改善办学条件和规模，特别是，2021年定结县学前教育规模从原先的11所幼儿园扩增至30所，切实解决了广大农牧民子女“入园难”问题。

30.大力加强国防教育。定结县作为边境一线的国门学校，始终高度重视学生国防教育，每学期利用课外时间积极邀请辖区边境派出所民警，对学生进行国防教育；同时利用每年“国家安全教育日”积极开展内容丰富、形式多样的爱国主义和国防教育。

31.办好特殊教育。全县现有适龄残疾儿童35人，通过随班就读、送入市特殊学校就读、送教上门等方式合理安排残疾儿童少年就学，对重度残疾无法入校的适龄儿童少年，辖区各学校遵循家庭自愿、定期入户、免费教育、普教与特教相结合及“一家一案，一生一案”的原则每月开展至少2次送教上门服务工作，依法保障残疾儿童受教育权。

32.保障困难群众群体受教育权利。突出辍学劝返工作，联合乡镇政府与村委会，深入辍学家庭反复开展劝返思想教育工作，成功劝返17名辍学生，并编写《定结县劝学生基础教材》，在县中学实行独立开班、专定教师、独立住宿，目前8名学生同一学段毕业。对涉及易地搬迁子女，严格按照县委统一部署要求，在规定时间内完成学籍转出转入工作。突出“三免一补”，严格落实贫困家庭大学生专项政策，切实消除因学致贫。2020-2021学年对全县67名建档立卡大学生及时兑现区、市、县三级补助资金；为助力巩固全县脱贫攻坚工作成果，努力消除因学致贫风险，利用社会捐赠资金为全县8名边缘户大学生进行了资助。

33.及时解决教育热点难点问题。为积极吸取城区优质学校管理、师资队伍建设、教研教改、资源开发与利用等方面的成功经验和珍贵做法，不断提升我县小学整体办学水平和办学质量；经过积极协调对接，已经达成了定结县小学学校与日喀则市小学、定结县中学与桑珠孜区三中建立“依托优质学校，提升办学质量”为载体的市县小学结对帮扶意向。立足全县教育工作实际，合理调整区域教育布局，破除超小班额，整合教育资源，互补师资力量，促进教育均衡发展，采取以多并少的办法将确布乡中心小学五、六年级与扎西岗乡中心小学同学段进行整合，努力实现县域内义务教育资源配置更加合理。为解决学校师生饮水难问题，利用援藏和边境小康村建设资金给全县10所学校建设了无塔供水。

（六）自治区党委、政府、教育厅教育重点目标任务完成情况和解决教育突出问题自评自查情况

34.自治区党委、政府教育厅党组规定的当年其它教育重点目标任务以及解决教育突出问题完成情况。一是加强党对教育工作的全面领导，规范学校基层党组织建设，发挥支部战斗堡垒作用，加大思政教师的培养力度；二是巩固和发展义务教育均衡发展成果，全力推进素质教育；三是继续深入推进“五个100%”教育目标工作的落实，开齐开足各类课程；切实履行师生减负工作。

（七）县（区）政府在推进教育发展过程中，其它创新性政策和措施，对教师发展、学生成长和办学水平有促进作用，取得较好结果的自评自查情况。

三、采取的措施及取得的成效

一是狠抓校园安全，保障教育秩序井然。开学前研究制定本年度各项工作目标和计划，召开全县各学校、幼儿园学期工作安排部署会议。制定出台了《定结县教育局2020和2021年度工作计划与思路》。把开学第一周作为安全教育周，努力提升学校安全工作水平，学校在安全维稳、后勤、教学管理等方面基本形成了层层抓、层层把关的安全管理特色，深入开展防溺水、防火防盗等安全知识教育，同时把校园安全贯穿学校工作始终常抓不懈，为校园及师生的绝对安全提供保障。积极协同当地政府与公安等部门，安全完成了秋季学期学生放学与春季开放学、秋季开学学生返校返家的各项接送任务；二是加强师资队伍建设，提升师资队伍质量。2020年以优化师资队伍结构、深化校本培训、完善体制机制、优化激励奖惩措施、普及教育信息化为抓手，进一步创新和改革师资队伍建设。各校积极开展校本教研与校本培训，加大教师间的沟通交流与共同提升工程；积极组织教师参加市级以培训141人次，考虑教师培训的专业性和特殊性，为更快地转化培训成果，达到一人培训多人受益，有效促进学校教育教学的提升，结合我县教育实际，召开定结县教师培训成果交流研讨工作部署会，并下发《定结县教师培训成果交流研讨工作实施意见》。同时，通过组织学习、开展交流等方式加强师德师风建设和教师业务能力提升作为学校队伍建设的一项重要举措。2020年通过校际间的交流和安排支教、轮岗交流校级领导12人、普通教师16人，进一步优化了班子队伍和教师结构。2020年本着公开、公平、民主的原则，完成了14名小教副高级职称评定工作。进一步加大教师暖心工程建设，通过积极发挥教育工会资源，有效改善教师生活条件和加大送温暖活动，并成功举办了定结县教育系统第二届“教育工会杯”教职工运动会，充分展现出了教育系统全体老师们团结协作、积极向上、敢于拼搏的精神面貌；三是全力抓好教育教学工作，推动办学质量的稳步提升。把全面提升教育水平与办学质量作为一项头等要等的大事，把办好人民满意教育作为一切工作的出发点和落脚点。通过加大教学指导和教学研究，完善教学体制机制、优化奖惩措施、改善办学条件等有效措施，全县教育朝着稳中求进的发展态势走在全市教育前列。教学成绩喜人。2020年初中毕业生重点高中录取人数达到65人、高中上线率达到72％均创下历史新高。2021教育三大考试成绩显著，我县小学学业水平考试成绩排在全市第7名，20名小学毕业生考入内地西藏初中班和西藏自治区重点初中学校。以新措施助推教育。1.结合全县教育面临的农牧民家庭对子女教育的关注度与重视度偏低的实际问题，为家庭教育与学校教育、社会教育紧密配合，形成合力，制定印发了《定结县教育局关于“家校共育、共促成长”工作实施意见》的通知；通过召开专题部署会、各学校分级动员；逐步在学校与家长之间形成了常沟通、多交流、密切配合，唤醒学校教育活力的教育工作新生态。2.为积极吸取城区优质学校管理、师资队伍建设、教研教改、资源开发与利用等方面的成功经验和珍贵做法，不断提升我县小学整体办学水平和办学质量；经过积极协调对接，已经达成了定结县小学学校与日喀则市小学、定结县中学与桑珠孜区三中建立“依托优质学校，提升办学质量”为载体的市县小学结对帮扶意向。3.立足全县教育工作实际，合理调整区域教育布局，破除超小班额，整合教育资源，互补师资力量，促进教育均衡发展，采取以多并少的办法将确布乡中心小学五、六年级与扎西岗乡中心小学同学段进行整合，努力实现县域内义务教育资源配置更加合理；四是普及学前教育，努力提升学前普惠率。为实现县域内学前教育的逐步均衡，提高学前教育管理水平及保教能力，加快普及学前三年教育，切实提升我县整体幼儿园办园水平，2020年组织县城学前教师与保育员，对9所乡镇附设幼儿园和6所村级幼儿园开展了送教结对帮扶活动。江嘎镇希望幼儿园和第一村幼儿园、确布乡春阿村与扎西岗普村幼儿园正式开园，为易地搬迁子女、随迁子女、非边境幼儿入园提供了学前教育保障；同时，完成11所村级幼儿园建设任务，并完成了所有新建幼儿园的设备采购添置工作，以及乡村幼教岗前培训工作；五是加快教育基建项目建设，努力改善办学条件。在确保疫情防控和项目建设、严防双拖欠同步推进为原则，2020年教育口径项目共29个，1.BJ小康村教育口径项目19个，总投资7360.00万元，已开工建设项目19个，其中18个项目已完工，县完小改扩建项目截至目前总体工程形象进度达到65.00%，完成投资6121.00万元；2.总投资3003.55万元的陈塘镇初级中学建设项目已完成初验并投入使用，完成投资2495.00万元；3.体育口径项目2个，总投资313.00万元，其中多布扎乡全民健身广场已完工，扎西岗乡中心小学五人制球场处于招标阶段；4.本级财政项目（定结县幼儿园附属工程），总投资57.00万元，目前已竣工验收。5.高海拔供暖项目5个，总投资1171.00万元，项目前进度均达到100%。6.总投资500.00万元的定结县中学数字校园建设项目已完工，完成投资400.00万元。在此基础上，经过前期大量的筹备和推进工作，陈塘镇初级中学正式落成开学，学校的开学极大地改变了当地教育基础设施落后的现状，实现了陈塘镇中学生就近就便入学就读，实现了高海拔的日屋镇初中生在低海拔就读，全面改善了边境一线国

四、上一年度政府履职教育存在问题的整改情况

1.陈塘镇中心小学现有生均体育场馆面积2.9㎡，评估标准为≥5㎡，未达标。

整改情况:以“十四五”底边重点乡镇公共服务设施建设项目总盘子为契机，加快推进陈塘镇中心小学改扩建项目，利用学校周边建设用地新建学生宿舍、食堂以及运动场地等，预计2023年完工，届时，学校的硬件设施条件上一个台阶，学校的体育运动场馆面积能达到义务教育均衡发展评估标准。

2.县完小、县中学未解决供暖问题

整改情况：已将县城学校的集中供暖项目列入十四五底边固县城综合集中供暖工程计划内，实现全县义务教育学校集中供暖项目全覆盖。

四、存在的主要问题

（一）校长岗位待遇与职责不并行。目前中小学校长肩负学校党务校务“一肩挑”，工作压力大，所担安全风险责任高，而待遇方面，除了正科级或副科级的政治待遇外，与普通教师没有任何差别，得不到与工作责任相对应的待遇补贴，致使校长岗位的吸引力小甚至没人愿意当，无法有效地调动校长工作的积极性。

（二）师生比例整体超编，结构性缺编严重。一是我县普遍存在8-16人左右小班级，按照国家标准的师生比，存在教师整体超编现象，却在学科结构及班级数量与教师比例方面缺编严重，即使进行短期短期业务培训，也很能胜任专业性表较强的课程，主要表现在缺少音体美及理化生专业教师方面。二是由于陈塘镇初级中学的投入使用，一所学校的教师资源进行了分流，再加上一所新建学校要安排专门的党建和后勤等工作人员，更加大了初中专业教师的严重短缺，缺少生物教师4人、地理教师3人、化学教师2人、物理教师2人、英语教师2人、美术3人、音乐教师4人（目前无专业教师）。三是我县地处高海拔、地理条件差，随着义务教育工作的深入推进，虽采取了许多行之有效的措施，但仍存在教师留不住现象，造成教师队伍的短缺，影响着义务教工作的整体质量。同时，部分确有特殊困难教师因师资力量紧张无法被批准调动。四是学前师资力量薄弱。学前教师由在编专任教师、乡村幼教和当地临时聘用的教师组成，其中大部分是当地临时聘用的教师，他们的工资待遇均从县本级教育配套资金中解决，由于工资待遇低，不愿意长期留任，致使农村幼师队伍不稳定。再加上学前教师整体专业化水平不高，影响着学前教育的整体办园质量。按照两教一保要求，目前还有46名乡村幼教缺口。

（三）中小学校园监控覆盖率不高，留有很大的安全死角。目前只有县中学通过数字校园示范校建设项目已建成了校安监控系统，其余学校部分已安装的监控设备因年久失修，基本处于瘫痪状态，在校园留有很大的安全死角，存在较大的安全隐患。

五、下一步工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，树立科学的教育质量观，遵循教育规律，深化教育教学改革，全面提升教育质量，办好人民满意的教育。

（一）加强学校党建工作，发挥党组织优势带头作用。一是在保障学校党建经费的基础上，进一步优化学校“三重一大”重要议事决策机制，制定并实施《定结县关于加强学校思想政治教育工作实施意见》，强化教师思想政治培训力度，加强教师的党风廉政教育，努力推行党员示范岗建设和“党员三培养”工作，即党员培养成骨干教师、骨干教师培养成党员、党员骨干教师培养成校级领导。深化爱国主义教育，增强广大师生的“四个自信”，充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用，持续开展“我和我的学校”“青春告白祖国”等品牌工作，全面推进《新时代爱国主义教育实施细要》落实。开展“从小学党史，永远跟党走”“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”“全国中小学生电影周”等主题活动，强化红色教育实践活动。

（二）强化校园安全，营造平安校园。在扎实开展防火防震、道路交通 “一月一主题”安全教育的基础上，强化食品安全的监督检查与管理力度，进一步加强校园安全检查与整改力度，细化工作职责，强化学生接送的相关交接制度和责任落实，严格落实敏感期的值班带班与常规值班力度，确保学校的全面稳定。

（三）狠抓教师素质能力提升工程，提升教师整体素养与水平。一是加大教师培训力度，提升教师素养。在积极争取县级以上培训机会的基础上，通过开展县级培训、采取送教下乡、开展名师讲堂、进行经验传授、实行老带新方式形成结对、抓实校本教研与校本培训，继续实施教师培训返岗成果汇报实施机制。二是加快教育信息化的建设，组织开展教师信息技术能力提升工程2.0培训，到2022年，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，基本实现“三提升一全面”的总体发展目标。三是持续抓好师德师风建设，进一步完善各项管理制度与激励机制的基础上，加强治理能力建设和水平，将师德师风作为教师评优评先的一项重要依据。

（五）狠抓教学质量，力求再创佳绩。一是加强教师课前准备工作的督导检查，强化对课前“三备”与备课的“三维目标”的检查力度。二是抓好培优补差和教学改革工作，继续落实寒暑假作业评比奖惩机制，同时深入落实好“家校共育，共促成长”工作；并加强考前辅导与答题技巧的培训。三是深化考试质量分析，把考试质量分析作为今后考后的第一项任务，在全面分析考试的基础上，制定今后教学的详细目标。四是进一步发挥教研作用，把教研下乡、教研蹲点作为一项常态化，同时压实责任全面提升教研人员对教育教学的作用发挥。

（六）普及学前教育，提升学前教育质量。学前教育工作摆在重要位置，大力推进普及学前三年教育的进程，狠抓规范化幼儿园建设进度，及时招聘学前保育园和厨师，进一步提高我县学前适龄儿童入园率，为实现全县学前入园率90％以上奠定坚实基础。

（七）加强控辍保学，巩固脱贫成果。宣传好义务教育及学前教育政策的基础上，开展好家长体验学生生活主题日，进一步加强控辍保学工作力度，积极发挥家校共育优势，并加大高校资助政策和中职生免费教育政策宣传。同时，积极开展送教上门服务活动，确保义务教育有保障、残疾儿童受教育。

（八）强化学校与队伍管理，努力提升工作的实效性。一是在进一步推进教师轮岗交流的基础上，加强县城学校教师到乡镇学校支教与轮岗交流力度，积极推进“依托优质学校，提升办学质量”为载体的市县小学结对帮扶工作。二是进一步强化各项制度执行与落实力度，并摸索和探究具有更加操作性与实用性制度，努力将制度形成一种常态、形成一种习惯。三是进一步优化各项奖惩办法与措施，提升奖惩措施更加科学、更加完善，努力提升教师的工作热情。四是强化常规督导与综合考核量化工作，助推学校办学水平。五是充分利用好工会资金，进一步改善职工之家条件，完善工会慰问机制，逐步推广学校职工书屋建设。

（九）充分把握援藏资源，努力助推教育工作。一是进一步强化与万名支教受援办的沟通协调，在做好第二批万名支受援工作，同时充分利用县中学与吉林优质学校建立的友好学校平台，强化交流学习，更好的借鉴和试用先进教学理念。二是以第七批援藏工作队为桥梁，加强与长春市二道区的沟通协作，力求在师资交流、取经学习、学生体验等方面得到更多支持。

（十）加快教育项目建设，改善办学条件。进一步加强项目建设的领导，加快项目建设前期办理进度，强化项目建设的监督检查力度，加强项目资金的合理使用，确保所有复工教育基建项目和所有新建项目在今年年内全部竣工并投入使用，努力改善和提升办学条件。

今后我们将在市委、市政府、市教育督导委员会的正确领导下，进一步理顺关系，加强管理，不断强化工作措施，解放思想、与时俱进、扎实工作、开拓创新，全面提高教育质量和办学效益，推动我县教育事业健康、持续、协调发展，力争为全县经济社会发展做出新的更大的贡献，为建党100周年和西藏和平解放70周年献礼。

定结县人民政府履行教育职责评价指标体系自评自查打分表.doc