中共多布扎乡委员会关于十届定结县委第四轮巡察整改情况的通报
根据市县统一部署,2023年3月24日至5月10日,十届定结县委第四轮巡察暨市县统筹巡察三组对中共多布扎乡委员会开展了巡察。2023年6月29日,巡察三组向中共多布扎乡委员会反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
中共多布扎乡委员会高度重视巡察反馈意见,积极与县委巡察办、县委组织部、县纪委监委沟通整改事宜、细化整改措施、落实整改工作,对照巡察反馈问题抓落实,做到举一反三,不断巩固拓展巡察成果,不断改进工作作风,抓好工作落实,以实际行动践行“两个确立”,引导多布扎乡党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、市委及县委重要决策部署方面
1.认真开展学习,加强制度执行
一是严格执行第一议题制度。多布扎乡严格按照党委(党组)理论学习制度要求,坚持第一议题学习制度。2023年7月—10月,先后召开4次乡党委理论学习中心组学习会、3次党委会议均严格落实“第一议题”制度。二是深入学习习近平总书记重要讲话精神和有关“三农”“乡村振兴”等重要文件精神。传达学习了《习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话》《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《西藏自治区党委农村工作会议精神》《日喀则市农村工作会议精神》《定结县委书记陶明君在县委农村工作会议上的主持讲话精神》等内容。三是完善了《多布扎乡党委理论学习中心组学习制度》,形成学习会呈签制度,乡党委理论学习中心组学习会均制定议程、主持词、签到表、学习内容等。四是通过理论学习中心组学习会、乡党委(扩大)会、机关党支部学习会、国旗下讲党章党规、个人自学等方式加强理论学习。
2.强化意识形态工作
一是制定了《中共多布扎乡委员会关于落实意识形态工作责任制的实施方案》,把意识形态工作纳入乡党委重要议事日程,召开了多布扎乡意识形态工作部署会,对意识形态工作进行安排部署。巡察反馈会以来,乡党委负责人多次深入各村开展调研,形成意识形态工作调研报告,并上报县委意识形态工作领导小组办公室。二是充实基层宣讲员、网评员工作,制定了基层宣讲员季度宣讲反馈表,形成了基层宣讲员宣讲反馈台账,按照《基层宣讲员管理办法》,对基层宣讲员开展1次年度考核,对考核不称职的基层宣讲员进行教育、遴选充实。
3.加强主题教育工作
一是抓好主题教育工作,乡党建办严格材料审核、收集、归档工作程序,避免出现资料丢失等问题。乡党建办安排专人负责整理规范专题研讨材料,并严格审核把关,通报研讨材料与要求不符的情况,并责令相关人员重新撰写研讨材料。二是严格落实主题教育要求,加强督查审核,对涉及主题教育的内容和开展情况进行检查,切实提升主题教育实效。
4.加强违建整改工作,落实党委主责
一是乡人民政府与各村签订耕地保护目标责任状,进一步强化乡人民政府、村“两委”班子的领导责任,将耕地和基本农田长效管理工作纳入年度目标考核内容。二是乡人民政府建立耕地和基本农田检查统计表,认真开展以基本农田为重点的巡回检查,及时掌握辖区耕地和基本农田的变化情况,及时发现并制止违法行为。三是多布扎乡多次组织乡农牧综合服务中心工作人员到各村开展《关于农村乱占耕地建房“八不准”》相关宣讲工作。四是走村入户排查违建情况,多次跟进多布扎村(白杂自然村)一村民将羊圈建在耕地上的情况,对其进行思想教育积极整改。目前,该户羊圈已拆除。坚决打击辖区其他类似问题,对接有关县级部门,严控违建新增问题,逐一解决存量。
5.进一步改进作风狠抓落实
一是加强部署安排,召开改进作风狠抓落实工作专题推进会,将作风工作同日常工作相结合、同落实,完善进一步改进工作作风狠抓落实“五个不”问题专项整改工作方案,开展“五个不”对照查摆,并对查摆出的问题逐项整改。二是加强沟通协调。指导所辖村居规范整理作风建设有关务虚座谈会和问题清单等资料,安排专人负责资料整理和归档。三是加强建章立制,乡纪委配合乡党建办将进一步改进作风狠抓落实工作纳入“月的N次方”开展每月监督检查,督促工作落实。
6.加强保密工作
一是安排专人负责保密工作,制作了《保密文件登记表》《机要文件登记表》,对文件进行规范整理,做到保密文件规范归档。二是对机要室内部监控设施进行了维修,并修复了乡机要室有关设备,确保文件正常收发。三是专人保管党政信息网密钥,做到规范使用管理。四是加强保密工作学习,依托保密观APP学习平台,组织干部职工开展保密相关知识的学习。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.加强党风廉政建设
一是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,谋划部署了全乡党风廉政建设工作,并要求各村支部书记加强述职述廉工作。二是加强党风廉政建设日常工作,召开专题部署会1次,开展应知应会知识测试1次,开展传达学习正反面典型案例通报和党规党纪10次,开展警示教育大会和观看警示教育片各1次,开展以案促改专题研讨1次。三是结合多布扎乡日常工作,完善了乡党风廉政工作方案。
2.按要求落实惠民资金
一是按要求兑现惠民资金。乡财务工作人员积极与县人社局沟通对接,排查未兑现养老金人员名单,逐一兑现养老金,做到养老金全额兑现。二是严格执行“三重一大”研究决策制度,及时足额兑现惠民资金,确保各项资金的支出使用等流程规范,且有章可依。
3.加强财务资金使用管理
一是加强各项资金使用、管理和票据审核把关。积极对接县财政局,通过手把手教学等方式提升财务水平,规范做账。二是及时退还、收回不合规的资金。退回超标准购买办公设备的资金1960元,并对多发放养老金的2户家庭进行解释,追回多发放的养老金1141元。
4.完善村级资产监管
一是规范固定资产登记。乡财务室多次协助各村自查固定资金登记情况,并及时更新相关台账。二是积极组织有关干部整理合作社账目及凭证,对合作社的账本进行梳理,并装订成册,规范管理合作社台账。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.全面落实党委主体责任
一是强化“一岗双责”工作制度,把班子成员履行“一岗双责”情况纳入乡干部考核内容。二是加强民族团结工作,以重大节日、支部活动等为契机,加强辖区党员干部群众的沟通联系。三是按照“分工不分家”的原则,明确工作分工,乡班子成员间交叉分管,确保工作无缝衔接。
2.加强“三会一课”制度执行
一是严格落实“三会一课”制度,将“三会一课”制度落实情况纳入“月的N次方”考核,并进行排名、通报;对机关党支部及六个行政村每季度召开党员大会情况进行督导,按期召开党员大会。二是加强村支部书记岗位培训,督促各村党支部书记结合自身工作,及时组织开展书记讲党课活动。
3.规范发展党员程序
一是规范发展党员,严格按照发展党员程序,规范做好吸纳党员等研究事项的会议记录,及时向县委组织部移交党员档案。二是加强对乡发展党员工作人员的教育培训,重点对各村党务工作者发展党员工作的培训教育,将《中国共产党发展党员工作细则》贯穿党员发展工作全过程,严格按照《定结县培养发展党员工作明细栏》中的“5个阶段25个程序”发展党员。
4.严格落实党委会议事规则
一是加强“三重一大”制度执行,加强会前酝酿,按程序提交申请,乡党委政府负责人严格把关。二是严格落实民主集中制,明确乡党委委员在党委会议事项上的发言权、表决权,进一步加强对财务管理,对涉及评优、晋升等重大事项一律严格遵守党委会议议事规则,列席人员不得以任何形式参与表决。三是落实末位表态制,凡事涉及“三重一大”事项,严格通过会议研究,安排专人记录,形成会议纪要后,各参会乡党委委员签字确认。
5.加强党员干部管理
一是驻村临时党支部加强驻村干部在岗的监督检查工作,按照驻村工作要求,安排专人负责、逐日考勤、逐月上报,一式三份,同时上报乡党建办、县强基办,并留底一份。对于乱报考勤等情况,乡纪委适时通报,乡党委落实监督责任,确保驻村干部不发生漏管失管等情况。二是乡党建办、乡纪委加强乡干部的考勤工作,专人负责每日打考勤,外出的干部严格按要求报备。未按要求落实的考勤制度的,乡党建办、纪委适时约谈,并将年度考勤情况纳入干部年终评优评先。三是加强村干部国家通用语言学习,六个行政村每月组织村干部开展国家通用语言培训不少于4次,采取“一对一”“一对多”等教学方式,不断提升村干部国家通用语言的水平,扎实开展“每月一测”工作,巩固学习成果。
6.强化干部担当意识
一是加强财务人员的业务培训,进一步规范财务报批程序,严格执行财务规章制度,遵守“谁支出谁报账”的原则,凡涉及资金报销,并由政府主要领导进行审核把关。二是加强村干部培养,针对村两委成员年龄偏大、缺乏主动担当、战斗力不强、凝聚力不足、群众满意度低等问题,向县委常委会提交换届申请,并做好换届相关工作,进一步调整班子结构,选优配强村班子,激发村干部干事创业活力。加强新任班子和对年轻后备干部的教育培训,加强村干部“传帮带”工作。
7.加强反馈问题整改工作
一是高度重视巡察整改工作,把巡察整改落实作为一项重要工作来抓,召开专题推进会2次,及时推进巡察整改工作,以高度的政治自觉、强烈的政治担当扎实做好巡察工作“后半篇文章”。二是认真对照巡察组的反馈意见和整改要求,完善整改方案,开展整改工作。目前,所接收到的反馈问题和意见已基本整改完成。三是聚焦理论学习不到位、党风廉政工作、意识形态工作落实不到位、财务管理混乱等突出问题,完善了理论学习、党风廉政建设工作等制度。各部门按照工作要求,抓好工作落实,乡纪委定期不定期对有关工作开展情况进行监督检查,并适时提醒,对未整改到位的部门和干部进行通报。
多布扎乡巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委、县委要求还有差距。下一步,多布扎乡将继续按照巡察工作要求,不断强化政治意识和责任意识,采取坚强有力措施,加大制度执行力度,强化督导落实,巩固巡察问题整改成果。
(一)坚持理论学习,增强规矩意识。进一步严格机关学习计划,落实党员干部理论学习相关要求,使全体党员干部真正将学习融入日常工作,进一步完善党内组织生活制度,教育引导党员干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。
(二)推进全面从严治党向纵深发展。强化标本兼治、常态长效,强化党建引领,主要负责人亲自抓、负总责,严格履行“一岗双责”责任制,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,落实全面从严治党主体责任。
(三) 坚持持续整改,完善长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,继续抓好专项整治,促进巡察反馈问题整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年11月27日至12月26日。联系电话:0892-8911800;邮政信箱:西藏日喀则市定结县多布扎乡人民政府;邮编:857915;电子邮箱:djxdbz@126.com。